壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放 40 年

福建晉江，充滿活力的創業之城，商行天下的開放之城。

“晉江經驗”的最大特色是實體經濟，但其能夠歷久彌新的政治優勢是黨的建設。近年來，晉江市圍繞“基層黨建引領基層治理”，積極探索符合自身發展階段的基層黨建路子，推動非公黨建和非公企業發展同頻共振，生動實踐了“黨建做實了也是生產力”。晉江作為全國非公企業黨建工作起步較早的地區之一，從1986年恒安公司成立晉江首家、泉州首個外商投資企業黨支部，經過30多年發展，晉江已有非公企業黨組織1170個、社會組織黨組織90個，直屬管理黨員6813名、兼合管理黨員1.2萬名，涌現出恒安、安踏、361企業黨委等一批全國、全省先進基層黨組織，晉江也先后被確定為福建省非公有制企業黨建工作聯系點和發展黨員工作聯系點。

對此，時任福建省委書記尤權指出：“晉江發展之所以又好又快，黨建起了關鍵作用。”

一個龍頭兩個輪子三張網絡

晉江始終踐行黨的群眾路線，致力推進“有溫度”的思想政治建設，增強基層黨組織向心力、凝聚力、號召力，堅持黨建引領，推動基層治理創新。

位于晉江市的磁灶鎮面積僅2.5平方公里、戶籍人口僅5200人的大埔村是全國“美麗鄉村”創建試點鄉村、全國農村土地制度改革試點鄉村。大埔村黨委被評為“全國先進基層黨組織”。

大埔村黨委書記吳金程近日接受《法制日報》記者采訪時說，大埔村的發展主要得益于實施“123”工程，即發揮基層黨建“一個龍頭”作用，轉動新農村建設“兩個輪子”，架設平安、民生、文明“三張網絡”。

“一個龍頭”即在2012年，大埔村率先成立村級黨委、紀委和黨校；“兩輪驅動”是指以改善生活環境和增加村民收入為兩大輪子，全力驅動社會主義新農村建設；而“三張網絡”是指努力拓展“平安、民生、文明”三張網絡，全面提高村民的安全指數、幸福指數和滿意指數。

吳金程說：“我們村于2012年在晉江率先成立村級黨委、紀委和黨校，現在村委會已有下設4個黨支部，黨員129名。這些年以來，充分發揮村黨委的龍頭帶動作用，把黨風廉政建設作為加強黨的建設的重要內容，把黨的建設與社會主義新農村建設緊密結合，基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中起到了核心帶動作用！”

推動企業把黨建工作放首位

記者了解到，晉江率先提出全面推動非公企業和社會組織把黨建工作寫入公司章程，在管理制度建設方面，引導非公企業實行黨組織和決策層“雙向進入、交叉任職”。如恒安公司9名黨委委員全部是中高層管理或技術骨干，50%的部門負責人是黨員，51名黨員進入公司經理級人才儲備隊伍，公司黨委先后幫助企業完善人力資源管理、財務管理、行政管理、安全管理等制度10余項。公司黨委還設立黨員標桿生產線，推進生產精細化、規范化，公司月節約成本20萬元，故障率、廢品率分別下降8.24%和1.95%。

在人才隊伍建設方面，落實黨管人才要求，引導黨組織根據非公企業人才需求情況，組織制定企業人才隊伍建設規劃，幫助企業對接黨委政府落實各項人才政策。晉江市與泉州師范學院等高校合作開展黨務人才訂單式培養，由校地企三方共同打造“紅色CEO”隊伍，近年來共培養引進了30多名黨員畢業生、優秀社工到非公企業擔任專職黨務工作者，推動非公黨務工作者職業化發展。

在和諧企業建設方面，引導黨組織和黨員在發生勞資糾紛時“挺在前面”，做好員工矛盾糾紛的調解化解，深化平安企業、文明企業創建活動。

在企業文化建設方面，成立企業文化協會，舉辦企業黨建文化節，建設廉潔文化進企業示范點，評選“愛員工百家企業”，緊緊把職工群眾凝聚在黨組織周圍。如安踏公司黨委打造“冠軍黨建”品牌，在“三會一課”中實施“黨員五環計劃”，成為企業管理的文化特色。

在內控機制建設方面，落實全面從嚴治黨向縱深發展要求，設立市非公經濟領域法治教育基地，引導和監督企業自覺遵循有關法律法規。

對此，晉江市委常委、組織部長吳忠劉說：“這些年，我們也一直在不斷探索不同行業、不同領域高知群體、產業工人黨員孵育辦法，吸引優秀員工加入黨組織，不斷夯實黨在非公企業中的群眾基礎、階級基礎和政治基礎等‘三個基礎’，推進黨組織在非公企業覆蓋。抓黨建促發展，讓不斷盛開的‘黨建之花’充實豐富‘晉江經驗’！”

非公企業黨建助推民營經濟發展

“晉江是全國非公企業黨建工作起步較早的地區，在改革開放以來不同時期，晉江市委都能找準黨建引領和服務民營企業發展的結合點的基礎上，把資源、黨建活力和黨建優勢轉化為推動企業發展的動力資源、服務活力和質量優勢，助推晉江民營經濟健康發展，全力構建新型‘親清’政商關系。”吳忠劉自豪地對記者說。

“晉江圍繞黨建引領基層治理創新，把黨組織的政治屬性和企業的發展屬性深度結合起來，從內部和外部兩個層次，引導非公企業黨組織發揮實質作用，并持續探索黨組織在公司治理中的法定地位，積極推動黨組織成為落實惠企政策、構建‘親清’關系主渠道，讓晉江非公黨建真正成為傳承發展‘晉江經驗’的重要組成部分。”在晉江黨建展館里，吳忠劉面對展板對記者說。

非公經濟在晉江市占據“十分天下有其九”的重要位置，這種市情決定了做好非公黨建工作是加強晉江市黨的建設的重中之重。

吳忠劉告訴記者，晉江每年都會召開千人企業大會，開展“干部進企業、政策促發展”活動，實施“紅色出資人”培養工程，推行企業家素質提升“領航計劃”，每年舉辦新生代非公有制經濟代表人士教育培訓班，每次黨政代表團外出考察、學習也都安排領軍企業、龍頭企業出資人參加。這些都是為了堅持良好的政企互動，讓企業主看到有了黨組織和黨員，企業會“大不同”，讓設立黨組織成為非公企業的“自覺行為”。

晉江優蘭發集團黨委書記甘木林告訴記者，優蘭發能夠保持行業領軍地位的“秘訣”正是在于擁有一支由黨員組成的科研攻關團隊，他們已經創造出6件國家發明專利，黨員的先鋒模范帶頭作用不斷凸顯，目前集團已經成為全球最大的拷貝紙和薄頁紙生產基地。

如今，晉江市正推動黨建融入公司治理機制，提出將全面推動非公企業和社會組織把黨建工作寫入公司章程，研究制定《晉江市探索中國特色非公企業公司治理模式運行導則》，完善相關制度設計，探索“創二代”企業家、企業高管人員和機關優秀黨員干部“雙向掛職”計劃，實施非公企業和社會組織職工榮譽表彰向家鄉通報制度等黨建創新制度。